Kirjoituksia

Yhdeksän hyvää ja kymmenen kaunista lupaavat kaikki puolueet vaalien alla. Kokemuksesta tiedämme, että suurimmalla osalla niistä ei ole aikomustakaan pitää lupauksiaan. Sitten on pari puoluetta, jotka kyllä haluaisivat. Mutta pystyvätkö ne?

Pormestarimalli otettiin Helsingissä käyttöön vuonna 2017. 31 toimialaa ja 14 lautakuntaa supistettiin neljään. Kustakin osa-alueesta vastaa apulaispormestari, ja pormestari johtaa koko kaupunkia. Pormestareita ei valita vaaleilla, vaan puolueet valitsevat ne keskuudestaan. 

Tampereen yliopiston tutkijat seurasivat pormestarimallin vaikutuksia ja esittelivät tuloksensa valtuustolle vuonna 2021. Tulokset olivat selkeät: pormestarimalli kaventaa demokratiaa. Valta keskittyy pormestarille ja apulaispormestareille, vaikka lain mukaan ylin valta kuuluisi valtuustolle. Mitä teki valtuusto kuultuaan, että se oli päätöksellään vähentänyt omaa vaikutusvaltaansa ja heikentänyt demokratiaa? Ei mitään. 

Pormestaripaikkoja jaettaessa malliin osallistuvat puolueet sopivat yhteisistä pelisäännöistä. Näistä keskeisin on budjettisopu. Vaikka budjetista päättää muodollisesti valtuusto, se laaditaan suurimpien puolueiden toimesta. Valtuutettujen mahdollisuudet vaikuttaa budjettiin ovat täten hyvin rajalliset. Ilman budjettivaltaa myös muu vaikutusvalta jää vähäiseksi: budjetin puitteissa voi laatia esityksiä ja ponsia, mutta rahaa ei voi esimerkiksi siirtää toimialalta toiselle. 

Pormestarikuntaa voi verrata ministereihin ja heidän edustamiaan puolueita hallitukseen. Tässä Helsingin hallituksessa ovat viimeiset neljä vuotta istuneet kokoomus, sosialidemokraatit, vihreät ja vasemmistoliitto. Nämä puolueet ovat yhteistyössä hallinneet Helsinkiä ja laatineet budjetin, jossa rahaa ei ole osoitettu riittävästi esimerkiksi terveyspalveluihin. 

Siksi onkin aiheellista kysyä, mikä muuttuisi jos vihreiden pari valtuustopaikkaa siirtyisi vasemmistoliitolle tai pari kokoomuksen paikkaa demareille. Käytännössä ainoa vaikutus olisi voittajapuolueiden vipuvoiman minimaalinen kasvu kabinettineuvotteluissa, sekä hieman parempi mahdollisuus vaikuttaa kaavoitukseen. 

Äänestäjän kannattaisikin tivata ehdokkailta, miten nämä aikovat käytännössä toteuttaa vaalilupauksensa. Aikovatko he todella jättäytyä pormestarimallin ja budjettisovun ulkopuolelle, vai keskittyvätkö he hiomaan budjettia yhdessä kokoomuksen kanssa? Jos perussuomalaiset nousee neljän suurimman joukkoon, kelpaako sekin yhteistyökumppaniksi?

Asukkaiden ääni -yhteislista vastustaa pormestarimallia eikä aio osallistua siihen. Me haluamme ensin palauttaa vallan valtuustolle ja sitten jakaa sitä asukkaille mm. laajentamalla osallistuvaa budjetointia ja muodostamalla alueellisia valtuustoja.

NCC:n vetäytyminen Kontulan ostarin uudistushankkeesta on valtava voitto asukkaille, yrittäjille ja järjestöille. 

Maanantaina 10.3. Helsingin kaupunki ilmoitti NCC:n vetäytyneen Kontulan ostarin uudistushankkeesta. Kaupunki oli vuotta aikaisemmin antanut ruotsalaiselle suuryritykselle jokseenkin vapaat kädet hankkeen suunnitteluun. Vetäytymisen syytä ei kerrottu, mutta kun bisnestä tehdään, se on raha. Asuntomarkkinoiden sakkaaminen pelästytti rakennus- ja kiinteistöyhtiön. 

Myös kansalaistoiminnalla oli ostarin säilyttämisessä suuri rooli: yrittäjien yhteenliittymä teki NCC:lle selväksi, että heidän omistamiaan liiketiloja ei lanata ilman taistelua. Samaan aikaan Kontulan ostarin puolesta -liike kokosi asukkaita yhteen luomaan painetta sekä NCC:n että Helsingin kaupungin suuntaan. Liikkeen päätavoitteena on ostarin monimuotoisuuden ja palvelujen turvaaminen. 

NCC:n, kuten muidenkin pörssiyritysten, pääasiallisena tehtävänä on tuottaa voittoa osakkeenomistajille. Ostarilla toimivat yritykset ja järjestöt haluavat ensisijaisesti säilyttää ja remontoida liike- ja toimitilat. Asiakkaat puolestaan kaipaavat turvallisuutta ja siisteyttä, mutta ovat keinoista erimielisiä. 

Selvää on, että ainakaan yrittäjien ja järjestöjen toiveita NCC ei olisi toteuttanut. Todennäköisin skenaario olisi ollut Myllypuron ostarin tyyppinen ratkaisu, joka olisi poistanut kaiken omaleimaisuuden ja monimuotoisuuden. Tilalle olisimme saaneet Kotipizzan ja S-ryhmän olutravintolan. 

Siisteyden ja turvallisuuden lisäämisen tarve on asukaskyselyjen mukaan ilmeinen. Mutta onko kaiken elämän siivoaminen pois ostarilta ainoa keino niiden saavuttamiseksi? Tai edes toimiva keino? Eikö ostari kuitenkin ole turvallisimmillaan juuri vilkkaimpina aikoina? Oman kokemukseni mukaan turpaan meinaa saada lähinnä öisin kapakasta lähtiessä. Silloin ei ole liikaa silmiä paikalla. 

Uudistuksen ulkoistaminen NCC:lle oli virhe. Kaupungin edustajat muistivat kyllä puheissaan aina puolustaa ostarin ainutlaatuisuutta, mutta kaupunki sitoi omat kätensä käytännön toteutuksen suhteen. Monimuotoisuus olisi säilynyt edes osittain vain Helsingin hallinnoimassa osassa ostaria, johon olisi tullut yhteisötila. 

Nyt neuvotteluihin kaupungin ja kiinteistöyhtiöiden välillä lähdetään puhtaalta pöydältä. Ostarin tuhoaminen ei ole enää todennäköisin skenaario, vaan kehittämisestä selvittäneen remontoinnilla ja sen rahoittamiseen tarvittavalla vähäisellä uudisrakentamisella. Kaupunki omistaa maapohjan, jota se vuokraa neljälle kiinteistöyhtiölle. Yhtiöiden tarpeet poikkeavat hieman toisistaan: esimerkiksi ostarin vanha puoli kaipaa kipeästi remonttia, uusi puoli ei niinkään. Yrittäjien ja järjestöjen muodostamien kiinteistöyhtiöiden yhteistyö on kuitenkin tärkeää: kaupungin kanssa neuvoteltaessa kaivataan vipuvartta. 

Kontulan ostarin puolesta -liike jatkaa asukkaiden etujen valvomista. Se esittää seuraavaa:

1. Helsingin kaupungin on otettava itse vastuu ostarin kehityksestä. Ei enää diilejä omia intressejään ajavien suuryritysten kanssa. 
2. Kehittäminen on tehtävä yhteistyössä ostarin kiinteistöyhtiöiden ja niiden osakkaiden sekä vuokralaisten kanssa. 
3. Asukkaita on osallistettava kehittämiseen tavallista laajemmin, ja heidän tahtonsa on näyttävä lopputuloksessa. 
4. Erityistä huomiota on kiinnitettävä suomen kieltä heikosti taitavien, lasten ja nuorten sekä muiden erityisryhmien osallistamiseen. 
5. Julkiset palvelut on sisällytettävä kehittämissuunnitelmaan. Asukkailla on oikeus päättää itse mm. terveysaseman kohtalosta. 

Lauri Alhojärvi

Kontulan ostarin puolesta -liike

Tule mukaan toimintaan tai liity tiedotuslistalle lähettämällä sähköpostia osoitteeseen kontulanostarinpuolesta@gmail.com.